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第98章 五院一阁(求订阅)

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“起来吧,先去跟着一团好好训练,若有南边的人来联系你,记得先向我报告。”

“是!”

鲁锦故意提点了一下李睿忠,有些话就是不如直接摆在明面上讲,说开了也省得君臣之间互相猜忌。

刚才李善长那番话,其实也是故意说给李睿忠听的,告诉他就算徐寿辉称了帝也难成大事,让他考虑清楚,别做了傻事。

鲁锦和李善长没有事先安排,却一唱一和,极为默契。

等李睿忠出去,两人这才对视一眼,互相笑笑,没过片刻,冯国用也过来了。

李善长和冯国用这两天熟悉了一下元帅府的架构,以及圣武军的编制,现在准备开个三人小会,正式确定一下将来的制度。

早点理清管理关系,才好开始做事。

鲁锦将提前准备好的几张纸递给两人,这才道,“两位先生先看看吧,这是我准备设立的五院一阁。”

两人一听这个简称的名字,就是眉毛一跳,这听起来似乎变化挺大啊。

等他们翻看了一会,似乎又觉得变化没那么大。

所谓的五院一阁,说的是枢密院,政务院,督察院,这三个很好理解,分掌军事,民政,监察大权,和宋朝差不多。

宋朝是枢密院,和中书门下省,后来简称中书省,并称二府,分管军政大事,这里只不过改称两院而已。

督察院和御史台也没啥区别,反正都是监察百官。

最让他们诧异的是科学院和工程院两个,这玩意听都没听说过。

李善长皱眉道,“大帅,这科工两院做何解?看名字似是掌管科举和太学,还有工部的事务?”

“非也。”鲁锦当即解释道。

“科工两院为技术探索和研发部门,是以公输秘典为基础的学术机构,只负责研究学问和工匠技艺,并向中枢提供科学技术顾问服务,没有决定军政大事的权力,但有建议权。”

两人闻言对视一眼,全都皱起了眉,这听起来,似乎,就是一群技艺高超的工匠啊......

冯国用当即道,“大帅,若只是探讨工匠技艺,那放到工部也是一样的吧,何必另设两院,这岂不是会有冗官冗员?”

鲁锦心心念念的科工两院,当然不能就这么被他们否了,当即再次解释道。

“其实不然,你们太小看工匠和技术了,儒生总以为工匠技艺就是奇技淫巧,岂知这也关系到军国大事。”

怕两人听不明白,鲁锦又说道。

“我举个例子,你们可知元廷每年北运的漕粮有多少,海运和漕运各占多少?运一次需多少日?”

这个问题李善长还真知道,“听说总计约六百万石,海漕各占一半,若漕运畅通,从杭州至大都,一趟约18日,海运亦18日。”

鲁锦当即道,“那我若是告诉你,凭公输家的学问,可以将海船改造的航速提升一倍有余,原来18日的航程,现在只需七八日,你用不用?

“如果海船走的又稳又快,还要不要保留漕运?元廷为了挖运河,致使淮黄水系错乱,天灾不断,水灾频发,若是海运能堪大用,何不先停了漕运,好好治理黄淮水患,也免得生灵涂炭?

“此非工匠技艺之于军政大事耶?”

“这......”

此话一出,两人都是哑口无言,因为鲁锦说的有道理,要是海运堪用,只靠海运就能满足北方的吃喝,那确实可以把漕运停了好好治理一下水患问题。

见两人无话可说,鲁锦又继续道。

“还有军事方面,若是能造出一种大火铳,置于车上,以马匹或人力即可牵引,发一炮能糜烂数里,洞穿铁甲,破敌军阵,砸烂城墙,此非军国利器耶?

“难道不靠工匠,凭儒生能造出这种器物吗?”

“这......”

两人再次哑口无言,互相对视一眼,“大帅说的这些可是真的?”

鲁锦闻言顿时认真道,“你们看我像是在说戏言吗?”

李善长当即问道,“如何将海船航速提高一倍?若真能改造成功,是否船只造价高昂?”

“你看过公输秘典物理篇吗,力学的阻力那一节,只需要把现在的尖底平头海船,改成尖底圆头或者尖头,就能有效减小阻力,提高航速,船还是木头帆船,造价能贵到哪去?”鲁锦当即解释道。

“那糜烂数里的大火铳?”冯国用也眼冒精光的问道。

“也是真的,等拿下庐江县,我们自己炼铁之后,便要造这种......火炮。”

“那我没问题了,看下一条吧。”

李善长当即不再反对设立科工两院,反正只是一群工匠,又不能决定军政大事,而且还的确有些用处,那还反对什么。

冯国用也点头通过,这个科工两院,在鲁锦的描述中,就是一群不能参与政事的技术官,其实宋朝也有单纯的技术官,只不过是给皇帝画画搞音乐等艺术类的技术官......

接下来两人又看到文武两院,枢密院下设军政司,军令司,军备司,后勤司,军教司,一共五个司。

军政管兵籍,升迁调任,募兵,退兵,军功审核等工作。

军令司有点像总参,负责制定,发布作战命令,同时掌管信符印章,有调兵之权,但无统兵之权。

军备司负责研发制造武器装备,这没啥好说的。

后勤司掌管军资武库,平时给将军士兵发放俸禄,战时负责指挥输送后勤粮饷,顺便还管一下军事屯田。

军教司负责掌管军校,还有各地驻军的教育,军队内部的宣传工作,也归军教司负责。

两人看完之后,又开始皱起了眉头,其他的倒是没什么,主要争议点是军政司和后勤司。

一个武官人事任免权,一个军饷发放的财权,这是抢了吏部和户部的权啊?

李善长当即问道,“大帅,若枢密院军政司掌管军籍,升调,任免,军功,那这岂不是分走了吏部一半的职责?”

“对啊。”鲁锦点点头。

“文官为什么要管武官的任免?一群不知兵事的儒生,又怎知哪个将军擅长打什么仗?前宋为了解决唐朝的藩镇割据,矫枉过正,以文御武,致使屡战屡败,而致亡国,这教训还不够深刻吗?”

李善长却当场反驳,“那由武官任免武官,若军政司结党营私,任人唯亲,排除异己,导致藩镇重现,尾大不掉怎办?”

鲁锦当即又说道,“先生先别急,且细看再说,这枢密院的文官,他也是文官啊,只是不和政务院的文官交叉而已,再说藩镇割据,只需用流官武将即可。”

于是两人又仔细阅读说明,在鲁锦的筹划里,军队分为三种,分别是直属于皇室的禁卫军,主力野战军圣武军,地方驻防的内卫军。

其中内卫军采用征兵制,也就是义务兵制,强制从每个村征募壮丁,服役期三到四年,没军饷,但可以免限定额度的粮税,就像明代的士绅优免一样,只不过这是给士兵免税。

而且不是终身的,只在服役期间才能免税,还是固定额度的,比如一个士兵最高上限是一百亩,以免发生别人投献土地,主动当佃户逃税的情况发生。

内卫军为地方驻防军,假设一个百户村出十人,一个县几十个村,就能出一个营,这个营平时就负责出衙役,看监狱,军事屯田,还有城池驻防,管吃管住,没有军饷但是家里免税。

如果需要调动,调动多大规模,出县,出府,出省,都要向上报备和允许,只要外出打仗,就给一定的行饷,或者叫外勤补贴,平时不出所在的县,就不给军饷。

主力野战军的圣武军采用募兵制,也就是志愿兵制,这个是有稳定军饷的,服役期三到四年,可以民间直接报名,也允许退役的内卫军报名,军饷由国库发放。

禁卫军同样是募兵制,军饷由皇室内帑自己发,属于皇帝的绝对私兵。

同时不限制三军人员流动,内卫军退役后,可以报名参加圣武军或者禁卫军,同时还可以把禁卫军的基层军官,下放到圣武军做中层军官,野战军的基层军官,也能下放到各地内卫军升任。

如此一来,皇帝就能通过禁卫军,还有三军的军官流动,掌握全国的兵权,还不至于发生藩镇割据。

其实元朝也是这种玩法,元朝的禁卫军叫怯薛军,每一任皇帝登基,就会把怯薛军下放到地方夺权。

但元朝的怯薛军是军政大权一把抓,权力太大,比如宰相脱脱,就是元

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